按照“水十條”,“十三五”規(guī)劃等重點(diǎn)環(huán)保文件,我國(guó)對(duì)黑臭水體治理、城鎮(zhèn)污水處理、水環(huán)境綜合治理等領(lǐng)域的投入越來(lái)越多。在這樣的背景下,環(huán)保裝備制造業(yè)迎來(lái)新一輪發(fā)展機(jī)遇,以百億龍頭企業(yè),萬(wàn)億行業(yè)產(chǎn)值為目標(biāo),縱深挺進(jìn)。
控源截污是水環(huán)境治理的關(guān)鍵。當(dāng)前中國(guó)的水治理已從對(duì)水污染治理的一次性表面工程轉(zhuǎn)向包含控源截污、內(nèi)源治理、活水循環(huán)、生態(tài)修復(fù)的深度治水。
“水十條”目標(biāo)是2020年前城市黑臭水體控制在10%以內(nèi),控源截污是深度治水的關(guān)鍵,考慮到水污染源多、雜、廣,包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、市政污染等,因而投資機(jī)會(huì)在于工業(yè)企業(yè)、園區(qū)環(huán)保設(shè)備,污水處理廠新建與提標(biāo)改造及配套管網(wǎng)的建設(shè)等。
“十三五”城鎮(zhèn)污水處理投入超5600億,提標(biāo)改造+再生利用勢(shì)在必行。十二五”末我國(guó)城市和縣城污水處理率分別達(dá)到91.9%和85.2%,然而大多數(shù)的污水處理廠日處理量小,且主體工藝落后,出水水質(zhì)難以達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn),排出的水仍會(huì)二次污染。
另外考慮到地區(qū)環(huán)境容量有限,因而只有改變傳統(tǒng)的低端處理方法,將污水處理至地表四類(lèi)以上的水進(jìn)入水循環(huán),水污染才能根治,因此城鎮(zhèn)污水處理市場(chǎng)提標(biāo)改造擴(kuò)容勢(shì)在必行。
“十三五”規(guī)劃城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)投入達(dá)5644億元,其中新增及提標(biāo)改造污水處理設(shè)施投資達(dá)1938億元。農(nóng)村方面,16年污水處理率僅為22%,“十三五”農(nóng)村污水處理市場(chǎng)超1400億。
政策密集出臺(tái),推動(dòng)環(huán)保主動(dòng)治污剛需,水生態(tài)修復(fù)在即。17年8月環(huán)保部發(fā)布《推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理的實(shí)施意見(jiàn)》,細(xì)則重點(diǎn)提出:
在京津冀等重點(diǎn)區(qū)域試點(diǎn)實(shí)施限期第三方治理;
鼓勵(lì)設(shè)立綠色發(fā)展基金,提供融資支持;
建立排污者付費(fèi)、第三方治理與排污許可證制度有機(jī)結(jié)合的污染治理新機(jī)制。
同期,工信部發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,目標(biāo)到2020年培育十家百億規(guī)模龍頭企業(yè),環(huán)保裝備制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1萬(wàn)億元。其中《意見(jiàn)》表明水污染防治裝備為重點(diǎn)領(lǐng)域,將推廣氧化技術(shù)裝備、膜設(shè)備、污水處理設(shè)備等。因而擁有技術(shù)實(shí)力的環(huán)保公司將脫穎而出。
政府鼓勵(lì)水污染治理新建及存量項(xiàng)目采用PPP模式,17年投資3000億。國(guó)家重點(diǎn)推行PPP模式,其中水務(wù)優(yōu)先受益。
環(huán)保部7月印發(fā)的2017年度水污染防治儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目清單中,工程項(xiàng)目達(dá)3300多個(gè),總投資約3000億元。
另外7月,財(cái)政部等四部委發(fā)文要求政府參與的新建污水處理項(xiàng)目全面實(shí)施PPP,并推進(jìn)存量項(xiàng)目轉(zhuǎn)型為PPP。預(yù)計(jì)“十三五”期間PPP模式將繼續(xù)深化,PPP訂單加速落地實(shí)施。
水務(wù)PPP項(xiàng)目一方面可解決水環(huán)境治理中資金與政府角色問(wèn)題,并采用效果付費(fèi)機(jī)制,同時(shí)資源及資金向水務(wù)公司傾斜,也提升企業(yè)ROE。
對(duì)標(biāo)發(fā)達(dá)國(guó)家,環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展由政策推進(jìn),千億級(jí)公司有望在中國(guó)誕生。
總結(jié)歐美水治理歷程:
工業(yè)化導(dǎo)致水污染極難避免;
政策法律為水環(huán)境治理的核心推動(dòng)因素;
水治理需要時(shí)間。
中國(guó)在效仿歐美水治理行業(yè)發(fā)展之路,目前法律政策不斷加碼,水環(huán)境治理箭在弦上。
國(guó)際巨頭的內(nèi)“生增長(zhǎng)+外延擴(kuò)張”的過(guò)程。縱觀全球環(huán)保市場(chǎng),水務(wù)行業(yè)中誕生了大市值龍頭公司如法國(guó)威立雅,威立雅,起初通過(guò)先發(fā)優(yōu)勢(shì)和規(guī)?;粩嗾紦?jù)區(qū)域市場(chǎng),再收購(gòu)兼并淘汰企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域擴(kuò)張,并在規(guī)?;驴s減成本、提升利潤(rùn)水平。
中國(guó)公司也將經(jīng)歷行業(yè)集中度提升、競(jìng)爭(zhēng)格局改善,龍頭公司盈利持續(xù)增長(zhǎng)的過(guò)程,水環(huán)境行業(yè)必將誕生千億級(jí)公司。