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五年環(huán)保產(chǎn)業(yè)進階路:從末端治理走向效果時代

2017年,環(huán)境保護著力點更加聚集,治理力度更大。在“十三五”的發(fā)展中,環(huán)保產(chǎn)業(yè)將扮演越來越重要的角色,承載越來越多的期望。環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為污染治理的重要支撐和科技創(chuàng)新的重要領域,不僅要擔當改善環(huán)境質量的重任,更是逐漸發(fā)展成為中國經(jīng)濟新的增長點。
 
  在生態(tài)文明理念指引下,我國出臺了一系列法律法規(guī)和政策措施。近年來,伴隨號稱“史上最嚴”的新環(huán)保法實施,大氣、水、土壤污染防治行動計劃推向縱深,以及環(huán)境管理體制改革,監(jiān)管執(zhí)法等整體推進,一系列政策讓環(huán)保產(chǎn)業(yè)如沐春風。而這一系列“組合拳”,釋放了市場需求,也為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向:推動環(huán)保行業(yè)發(fā)展高歌猛進,成為一個新的經(jīng)濟增長點。
 
  早在2015年全國兩會上,李克強總理就曾指出:“我國節(jié)能環(huán)保市場潛力巨大,要把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成新興的支柱產(chǎn)業(yè)。”據(jù)中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會測算,2016年環(huán)保產(chǎn)業(yè)收入約1150億元,其中環(huán)境服務業(yè)收入約610億元,占全行業(yè)收入的53%。更為長遠的則是環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院提供的數(shù)據(jù):未來4年內,全社會環(huán)保投資將達到17萬億元,環(huán)保產(chǎn)業(yè)將成為拉動經(jīng)濟增長的重要支柱。
 
  環(huán)保產(chǎn)業(yè)不僅包括環(huán)境終端的治理,還包括源頭的控污以及整個生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展中的綠色供應鏈,環(huán)保產(chǎn)業(yè)也已經(jīng)可稱為支柱性產(chǎn)業(yè)。當前,環(huán)保已從初期的以“三廢治理”為主,發(fā)展為包括環(huán)保產(chǎn)品、環(huán)境服務、潔凈產(chǎn)品、廢物循環(huán)利用,跨行業(yè)、跨地區(qū),產(chǎn)業(yè)門類基本齊全的產(chǎn)業(yè)體系。與此同時,環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在污水、大氣、固廢處理處置以及環(huán)境服務等重點領域,形成了涵蓋環(huán)境咨詢、環(huán)保設備、工程設計、設施運營維護的多元化產(chǎn)業(yè)格局。
 
  與此同時,PPP模式的加速推進,讓眾多小微環(huán)保企業(yè)增強了上市渴望。近兩年來,PPP模式席卷市政環(huán)保領域,特別是在黑臭水體治理、流域水環(huán)境綜合整治、海綿城市建設等領域,更成為主流選擇。PPP模式的加速推進,讓眾多小微環(huán)保企業(yè)增強了上市渴望。5年來,環(huán)保行業(yè)以長期穩(wěn)定的現(xiàn)金回報成為資本追逐的投資對象。僅在2017年一季度,近60家節(jié)能環(huán)保公司登陸“新三板”,更有為數(shù)眾多的企業(yè)正在申請中。
 
  業(yè)界分析普遍指出,隨著行業(yè)發(fā)展,優(yōu)勢企業(yè)在獲得穩(wěn)定盈利的同時,可以享受行業(yè)規(guī)模擴大和份額提升帶來的成長。但更為值得注意的是,當前我國區(qū)域性、布局性、環(huán)境性結構風險仍然突出,守住環(huán)境安全的底線尤為重要。彌補環(huán)保短板,環(huán)保產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展是大勢所趨。我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)進入以改善環(huán)境質量為核心的“效果時代”,逐漸改變了單純末端治理的角色,對技術集成提出了更高要求。
 
  未來環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵是在政府有形之手和市場無形之手之間找到平衡。在眾多環(huán)保業(yè)界人士看來,擁有一定技術優(yōu)勢的創(chuàng)新型環(huán)保企業(yè)成長空間較大。在此進程中,環(huán)保產(chǎn)業(yè)的格局、企業(yè)運作模式和項目市場體量也將迎來新的變革。特別是鼓勵社會資本進入環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領域,加快推動企業(yè)融資,通過市場化途徑推動環(huán)保技術創(chuàng)新。

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