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驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 強化環(huán)保直接拉動經(jīng)濟增長

近段時期以來,“環(huán)保拖累經(jīng)濟發(fā)展”的論調(diào)再度響起,甚至有聲音認為,“環(huán)評等制度該淡化了,該退出歷史舞臺了”。
 
  事實上,早在中央環(huán)境保護督察進行期間,就有過“因督察組嚴格執(zhí)法,導(dǎo)致企業(yè)關(guān)門”的話題。而今年4月,環(huán)保部啟動史上規(guī)模最大的京津冀及周邊區(qū)域大氣污染防治強化督查后,更有不少說法稱,由于強化督查重點清查散亂污企業(yè),導(dǎo)致一些地方對小企業(yè)“一刀切”全部關(guān)停。在這些說法中,環(huán)保與經(jīng)濟成了“勢不兩立”的兩方。
 
  對此,環(huán)境保護部環(huán)境影響評價司司長崔書紅近日表示,環(huán)評等一系列綠色制度作為環(huán)境保護管理的一項重要的制度,隨著改革的深入只會加強,不會削弱。
 
  “環(huán)保成了經(jīng)濟下行的拖累”,諸如此類的質(zhì)疑聲,發(fā)自哪里?“我認為,可能來自某些仍然重視GDP考核的地方政府,來自因為污染治理利益受到損害的企業(yè),也來自一些因為企業(yè)關(guān)停影響到收入和生活的普通百姓。”環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院環(huán)境經(jīng)濟部主任葛察忠說。
 
  個別違法排污企業(yè)訴苦,認為環(huán)保執(zhí)法“擾民”,環(huán)保監(jiān)管過度。實際上,并不是環(huán)保監(jiān)管過頭了,而是原來監(jiān)管力度比較薄弱,這些企業(yè)在保護傘下被呵護慣了,對開始動真碰硬的環(huán)保督查執(zhí)法行動,一時適應(yīng)不了、接受不了。
 
  實際上,對產(chǎn)能過剩、技術(shù)落后的污染型企業(yè)進行整頓關(guān)停不僅不會影響全國的經(jīng)濟發(fā)展,還會促進產(chǎn)能優(yōu)化,避免劣幣驅(qū)除良幣的現(xiàn)象。
 
  長久以來,劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象確實存在,守法企業(yè)因為環(huán)保投入抬高了成本,違法企業(yè)則通過犧牲環(huán)境來攫取暴利。然而隨著環(huán)境保護的不斷加碼,污染企業(yè)沒有了生存空間,合法企業(yè)卻因此受益,此消彼長之間,新舊動能得以轉(zhuǎn)化,經(jīng)濟發(fā)展只會更加健康而有序。
 
  “其實,加強環(huán)境保護可以直接拉動經(jīng)濟增長,驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,催生節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,還可以減少污染造成的健康和經(jīng)濟損失。”環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院副院長王金南表示。
 
  王金南建議,正確處理好環(huán)境保護在經(jīng)濟發(fā)展中的定位,增強綠色定力;大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),增強綠色驅(qū)動力;嚴格環(huán)境標準法規(guī),建立公平競爭環(huán)境;疏堵結(jié)合,建立和完善相關(guān)保障政策。
 
  需要認清的現(xiàn)實是,在環(huán)保進入深水區(qū)、攻堅期之后,困難與壓力必隨之而來,但也比任何時候都更接近勝利。以不斷完善的環(huán)評制度為生態(tài)文明把好第一道關(guān)口,以持續(xù)深入的環(huán)保督察讓新環(huán)保法更具震懾力。
 
  通過制定和執(zhí)行嚴格的環(huán)保標準,一方面引導(dǎo)企業(yè)淘汰落后工藝和產(chǎn)能,實現(xiàn)清潔生產(chǎn)和達標排放,促進企業(yè)健康發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級;另一方面對環(huán)保不達標的低效企業(yè),應(yīng)堅決予以整治或關(guān)停,促進資源的優(yōu)化配置和企業(yè)的優(yōu)勝劣汰,從而促進中國經(jīng)濟良性發(fā)展。
 
  最后,中國既具備了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的條件,也到了必須轉(zhuǎn)型的迫切時刻。生態(tài)環(huán)保短板必須下大氣力彌補,打著“發(fā)展”旗號的污染絕不能繼續(xù)縱容。只有堅持和貫徹新發(fā)展理念,正確處理經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系,堅決摒棄損害生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式,堅決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時一地經(jīng)濟增長的做法,中華大地才能天更藍、山更綠、水更清。

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